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都说土地是农民的根,但是近年来各大产业发展,城市就业岗位激增,使得很多农村居民选择进城务工,而部分农村则出现劳动力不足,甚至出现抛荒、弃耕。
“有田没人种,有田没人种”,抛荒弃耕终究会导致土地资源的浪费,因此近日农业农村部也针对抛荒弃耕行为做出了官方回复,也是未来农村承包地管理政策体系进行规划。
耕地是关系国计民生的宝贵资源,近年来国家也一直通过粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等福利补贴鼓励民众保持耕作,但对于抛荒弃耕等行为国家同样有强有力的措施可以采取。
在福建省福州市人民政府印发的《关于坚决制止耕地抛荒撂荒的通知》中,对抛荒弃耕行为有明确的规范:
对抛荒撂荒一年以上的,依法追回地力保护补贴并按承包合同收缴违约金;
连续抛荒撂荒二年的,依法收回经营权并组织流转或代耕代种;
连续抛荒撂荒三年以上的,依法依规将承包方代表纳入本市不良信用记录。
(纳入不良信用记录将会对贷款、出行造成影响,在就业方面很多国企、事业单位将不予录用)
虽然目前这一政策仅在福建省福州市实施,但其作为案例引用也间接表明国家对这一措施的认可,不排除以后将全面推广。
当然,除了强制措施方式承包方抛荒弃耕,也有利好政策让农户能够更好地利用好土地资源。
农业农村部明确表示,将鼓励集体经济组织为承包农户开展多种形式的生产服务(也就是我们常说的“托管农业”),通过统一服务降低生产成本、提高生产效率,让农户不用亲自下地也能拥有好收成。除此之外还会规范土地折股量化、承包地入股,不仅让耕地实现价值,也让农村居民增加收益。
其实,很多农户也不忍心看着良田荒芜,“如果种地能养家,哪个愿意东奔西跑,背井离乡”。但是中国农村面积广阔,应对土地抛荒,我们要做还有很多。
【来源:定远优质农产品协会】
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