在定远县西卅店镇陈庄村的一块耕地里，村级副田长熊国军掏出手机，边点开动态巡查监管App边说，在这个App上面可以查看自己管辖田块的动态信息，如果发现哪个田块出现了问题，可以及时上传图片到后台，快速解决问题。

“村里共划了7个片区，我负责看管600多亩地，每星期最少巡查两次。”熊国军说，以前村里的耕地存在抛荒、挖塘等现象，推行田长工作机制后就少了很多，“巡查中我发现有村民在耕地上种树，就及时宣传政策，劝他把树移栽了。”

定远县拥有耕地面积280余万亩。前些年，耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”等“三田”现象时有发生。

据定远县常务副县长王少兵介绍，为破解“三田”难题，该县积极探索“田长制”改革，去年4月在西卅店镇开展试点，并逐步推开。各级田长主要职责是保护、建设和利用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。

定远县构建三级田长责任体系。其中，县级田长抓统筹。县委、县政府主要负责同志任总田长，对全县耕地保护、建设和利用负总责；其他班子成员负责包保乡镇。乡镇田长抓落实，村级田长抓巡查。村两委负责同志任村级田长，包保到村民组，重点对“三田”现象开展常态巡查，做到“早发现、早制止、早报告、早处置”。

“全镇有22名镇级田长，101名村级田长。”池河镇党委书记、镇级田长程永峰指着身后的田长制责任区公示牌说，该镇压实各级田长责任，让每个地块都有责任人，可以第一时间发现问题、制止、整改，能够最早发现并减少群众的损失。

在定远县自然资源和规划局局长单正稳看来，“田长制”改革把最严格的耕地保护制度落实到基层干部身上，初步取得“管好田”“建好田”“种好田”“护好田”“盘活田”等实效。

“我们发挥村两委了解村情、熟悉地情的优势，开展常态化巡查，努力把‘三田’问题消除在萌芽，解决在初始。”王少兵说，截至目前，三级田长开展巡查9.6万次，整治违法占用耕地行为58起，恢复粮食种植面积3000余亩。今年以来，全县违法用地案件同比减少7宗，下降53.8%。两年来，全县建设高标准农田18万亩。

与此同时，定远县持续深化承包地“三权分置”改革，实施耕地质量保护与提升行动，两年来新增流转面积约8.5万亩，去年推广绿肥种植面积约18万亩。

改革也提高了种粮群众积极性。耕地有人管了、高标准农田建好了……前不久获得秋粮丰收的池河镇种粮大户陈彪说，田块经整治后变大了，方便机械化耕作，“降低成本在10%左右，现在干劲很足呀！”

“定远县探索‘田长制’改革，将高标准农田建设、承包地‘三权分置’改革等进行系统集成，以实实在在的成效赢得群众认可。”滁州市委副秘书长钟来斌认为，定远县以“管建种护活”为抓手，压实耕地保护责任和确保粮食安全的做法，对推动乡村振兴等方面工作具有积极意义。（记者姜刚、曹力）

【来源：新华社】

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